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La Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado (LAE) desde la implantación de la nueva ley del juego, se ha visto frente a una difícil situación debido a que el nuevo mercado regulado ha tenido que pasar por toda una serie de modificaciones posteriores a la constitución de la normativa. Entre los más destacados puntos, los órganos reguladores del gobierno español se centraban en la categoría de sorteos y loterías, algo que trajo consigo toda una serie de graves consecuencias tanto para entidades del entorno lotero como SELAE, como también a entidades como RTVE (Radio Televisión Española) por su participación en sorteos.
La nueva legislación incidía directamente sobre la tributación de muchos mercados del país, en especial, el mercado del juego, como bien demostraban las astronómicas cuantías que operadores tuvieron que abonar a la Agencia Tributaria como requisito indispensable para poder entrar a formar parte del mercado legal español. En el apartado de Loterías y Sorteos, la administración española quiso profundizar aún más, algo que pudo realizarse gracias a la naturaleza del vínculo con SELAE dado a que, ésta es una Sociedad Estatal supeditada al Ministerio de Economía y Hacienda a través de la Dirección General de Patrimonio del Estado. Las distintas modificaciones de la normativa de premios de los sorteos se cernía sobre uno de los más importantes sorteos del año, el Sorteo de Navidad. Los jugadores han estado criticando la dura política de premios que el gobierno del Partido Popular impondrá en el año 2013 debido a que una nota pública de SELAE ha confirmado que estos premios no verán cargas fiscales del 20% si se llegan a cobrar dentro del plazo establecido y con fecha posterior al 31 de Diciembre de 2012. También ha querido esclarecer que la medida fiscal introducida en el Proyecto de Ley para aplicar retenciones fiscales del 20%, solo afectaría a aquellos premios derivados de loterías, sorteos, apuestas deportivas y apuestas en carreras de caballos que hayan sido celebrados durante el 2013.
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